董永安的事业路
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董永安是陕西省西安市人,1982年西安交通大学主体动力工程专业毕业后,被分配到第一拖拉机制造厂动能公司热力车间当技术员 。凭借出色的业务能力,20年后 ,他在2002年被任命为这个曾经生产出我国第一辆“东方红”拖拉机的企业(当时已经更名为“中国一拖集团有限公司 ”)的董事长和党委书记。
“我在董事长位置上干了才一年,高血压 、心脏病、失眠等疾病就接踵而来,特别是精神压力太大。”在2002年的春天 ,董永安曾对来访的西安交大校友说。在此前,一拖集团在他的带领下走出了困境,减亏1.7亿元人民币 。
“上级要给我重奖 ,我拒绝了,因为我是党委书记,到今天我还拿每月一千多元的工资 ,但生活得很忙,很充实。”董永安说。 2004年年初,董永安正式告别企业生涯 ,担任河南省安阳市市委副书记、市长,并当选为全国人大代表;交通厅厅长 。2008年,他来到河南的省会郑州,开始担任河南省交通厅党组书记、厅长—这成了他任职时间最为短暂的工作单位。
“总的来说 ,董永安在交通厅长这个位置上,业务能力还是不错的。”河南省交通运输厅的一位干部说 。
在2008年7月,董永安出任交通厅长还不到半年 ,就将直属于河南省交通厅的河南省公路工程局集团有限公司整体并入河南高速公路发展有限责任公司。
经过近10年的高速发展,河南的高速公路建设项目基本上已经接近尾声,项目已经在逐年减少。但在2009年 ,在金融危机的压力下,河南省政府要求交通厅加大投资拉动力度,项目建设投资压力很大 。
“我们去年(2008年)交通基础设施建设投资是230亿元 ,其中高速公路是130亿元。今年230亿元的投资目标在确定前我们反复研究了多次,不少同志都感到压力很大,建议降低到200亿元。 ”2009年3月23日 ,副厅长范跃武在高发公司中高层管理人员培训班上的讲话中说,“后来向董厅长汇报,他认为在目前情况下,实在不好向省政府开口 。”
在董永安的强力推动下 ,河南省2009年在交通建设项目上累计完成投资250.99亿元,超额完成20.99亿元,其中高速公路建设累计完成投资149.6亿元 ,为年度投资计划的101.1%。
河南在交通设施上的巨额投资,吸引了不少商人的眼球。为承揽工程任务,不少人托关系找门路。在利益诱惑面前 ,如果没有一套严格的监管体系,主要负责人廉洁从政的意识一放松,就有可能出现腐败问题 。“可以说 ,交通厅厅长是个‘高危位子’。”河南省一名法律界人士说。
2009年,恰逢国务院大部制改革,根据《国务院机构改革方案》 ,国家将组建交通运输部,原交通部 、原中国民用航空总局的职责,原建设部指导城市客运的职责,整合划入新组建的交通运输部 ,国家邮政局和新组建的中国民用航空局由交通运输部管理 。
此后,包括河南在内的各省也纷纷制定方案设立交通运输管理部门,将城市客运、民航机场、地方铁路都归新成立的交通运输厅管理。
董永安在河南省交通运输厅成立之时提出 ,河南省交通运输厅此后将促进连接航空 、铁路、公路、水运 、城市公交等各种运输方式的中心城市综合枢纽建设,逐步实现客运“零距离换乘 ”和货运“无缝隙衔接”。
2010年12月30日上午,安阳市十二届人大常委会召开第十三次会议 。会议审议并通过了市人大常委会关于接受董永安辞去河南省第十一届人民代表大会代表职务的决定 ,会后将按有关法定程序报省人大常委会备案。
在2004年刚当选为安阳市长之初,董永安在接受媒体采访时的第一句话就是“感谢人大代表和全市530多万人民对我的信任”;如今,安阳市人大常委会的此番举动很可能是为下一步检察机关对董实施逮捕做好了程序上的准备。
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